如果接收發(fā)票的一方為小規(guī)模納稅人，那么今天要討論的這個話題，就是個偽命題。因為小規(guī)模納稅人采用簡易計稅，此種情形下，即便拿到了增值稅專用發(fā)票，也是無法進行差額計稅的。那么我們今天要說的，自然是建立在接收發(fā)票方(或者說發(fā)包方)為一般納稅人的前提之下。緊跟著的一個問題是：對于一般納稅人而言，是不是甲供材模式就一定是稅負最優(yōu)呢?其實未必。我們具體來分析一下。

　　根據(jù)稅法規(guī)定，為甲供工程提供的建筑服務，可選擇使用簡易計稅方法計稅，因此當我們選擇甲供模式時，往往大概率僅能取得稅率為3%的建筑服務增值稅專用發(fā)票。我們可以通過一個數(shù)據(jù)模型來說明這個問題：

　　假定接收發(fā)票方的建筑工程材料成本占總建筑成本的比例為X，總建筑成本為Y，且假定可全額取得甲供材13%的增值稅專用發(fā)票。若要使甲供模式于稅務方面更優(yōu)，則必須滿足以下不等式：

　　X*Y*13%(材料部分可獲得的進項發(fā)票)+(1-X)*Y*3%(建筑部分可獲得的進項發(fā)票)>Y*9%(一般納稅人身份的建筑企業(yè)針對包工包料統(tǒng)一開具9%的增值稅票)

　　經(jīng)解不等式得出，X>60%

　　結(jié)論：只有當建筑材料成本占總建筑成本的比例超過60%時，甲供模式較總包公司包工包料的模式可獲得更高的進項稅，在稅務方面更優(yōu)。

　　法律依據(jù)：

　　1、《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》(七)建筑服務

　　第二條一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

　　甲供工程，是指全部或部分設備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。

　　2、《財政部 稅務總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財政部 稅務總局 海關(guān)總署公告2019年第39號)

　　一、增值稅一般納稅人(以下稱納稅人)發(fā)生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。

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