分行業(yè)風(fēng)險提示

　　一、建筑業(yè)

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善有著密切關(guān)系。建筑行業(yè)存在經(jīng)營周期長，機構(gòu)所在地與項目施工地不一致、屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量龐大，流動性強、市場競爭激烈，掛靠、轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象普遍等特點。

　　(一)風(fēng)險描述

　　在非稅收入征收管理方面，建筑業(yè)主要存在以下幾個方面的風(fēng)險：

　　1.企業(yè)收入成本因發(fā)票取得困難，白條入賬等問題核算混亂，可能存在因納稅義務(wù)發(fā)生時間確定困難而錯誤申報增值稅，教育費附加和地方教育附加的計稅依據(jù)錯誤的問題;

　　2.大量臨時工、勞務(wù)派遣員工與季節(jié)性用工的存在，建筑業(yè)繳費人無法準(zhǔn)確核算在職職工人數(shù)與職工工資，可能存在錯誤申報殘疾人就業(yè)保障金及所申報職工薪金與企業(yè)所得稅申報不一致的情況;

　　3.建筑行業(yè)因為錯誤申報扣除項目，異地預(yù)繳增值稅時教育費附加和地方教育附加的計稅依據(jù)錯誤的問題;

　　4.符合規(guī)定享受減免政策的繳納義務(wù)人自行申報減免，可能存在繳納義務(wù)人未申報享受減免或超過自產(chǎn)自用范圍享受免征政策的情況。

　　5.兩費附加申報過程中，繳納義務(wù)人享受增值稅增量留底退稅政策，因電子稅務(wù)局系統(tǒng)原因，可能出現(xiàn)申報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致兩費附加存在多征的風(fēng)險。

　　(二)應(yīng)對措施

　　1.后期通過數(shù)據(jù)篩查，不定期檢查行業(yè)繳費人申報增值稅扣除項目時所取得由分包商開具的分包款發(fā)票。將企業(yè)所得稅申報職工工資薪金總數(shù)、代扣代繳工資薪金所得個人所得稅與殘疾人就業(yè)保障金申報職工人數(shù)與工資總額進行比對，核實業(yè)務(wù)真實性，提醒納稅人按照非稅收入相關(guān)政策規(guī)定合理計算不同類型用工人數(shù);

　　2.前期在金三系統(tǒng)和電子稅務(wù)局申報征收模塊維護政策項目及代碼，確保繳費人申報時可以正常選擇適用優(yōu)惠政策。通過“金稅三期”系統(tǒng)，抽取非稅收入征前減免信息，通過篩選繳納義務(wù)人行業(yè)類型等信息，排查疑點繳納義務(wù)人是否符合享受政策條件而未享受減免政策。在日常工作中，進一步加強繳費輔導(dǎo)，通過核對《非稅收人通用申報表》中是否正確選擇減免政策代碼及政策，為便捷繳費單位，確保征收政策應(yīng)知盡知，聯(lián)合對接業(yè)務(wù)部門，發(fā)放非稅收入相關(guān)稅務(wù)提示，利用稅務(wù)咨詢專線及時回復(fù)繳費單位政策咨詢;

　　3.掌握涉及增值稅增量留底退稅數(shù)據(jù)，從“金稅三期”系統(tǒng)抽取增值稅申報表和附加稅費申報表數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)篩查和信息比對。

　　(三)政策依據(jù)

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財稅[2016]12號)

　　2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護建設(shè)稅和教育費附加政策問題的通知》(財稅[2016]74號)

　　3.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅[2019]13號)

　　4.《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅[2015]72號)

　　5.《國家稅務(wù)總局等五部門關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告》(國家稅務(wù)總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行公告2021年第12號)

　　6.《財政部 國家發(fā)展改革委水利部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜[2014]8號)

　　7.《省發(fā)展改革委 省財政廳 省水利廳關(guān)于我省水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(青發(fā)改價格[2017]475號)

　　8.《關(guān)于印發(fā)青海省排污權(quán)出讓收入征收使用管理辦法的通知》(青財綜字[2016]2110號)

　　9.《國家計委 財政部 國家國防動員委員會建設(shè)部印發(fā)<關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費的規(guī)定>的通知》(計價格[2000]474號)

　　10.《青海省財政廳 青海省人民防空辦公室關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費收支管理的通知》(青財政法字[2020]791號)

　　11.《青海省發(fā)展和改革委員會青海省財政廳青海省人民防空辦公室關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》(青發(fā)改價格[2020]601號)

　　二.采礦業(yè)

　　(一)日常征管風(fēng)險

　　1.基礎(chǔ)登記信息不規(guī)范不完整風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　因基礎(chǔ)登記信息不規(guī)范完整、不準(zhǔn)確，缺少某些辦理非稅收入相關(guān)業(yè)務(wù)必要的基礎(chǔ)登記信息。

　　(2)應(yīng)對措施

　　稅務(wù)部門建立清晰、明確的登記信息采集崗位職責(zé)和工作流程，在審核繳納義務(wù)人通過電子稅務(wù)局自行采集的基礎(chǔ)信息過程中重點關(guān)注基本情況、登記注冊類型、總分機構(gòu)類型、會計制度、經(jīng)營范圍等重要信息。確保必要的基礎(chǔ)信息能夠完整、準(zhǔn)確、及時的采集。

　　2.未按規(guī)定時限完成申報繳納

　　(1)風(fēng)險描述

　　繳納義務(wù)人未按照主管部門出具的征繳通知書中規(guī)定期限繳納，導(dǎo)致逾期后產(chǎn)生滯納金。

　　(2)應(yīng)對措施

　　積極與主管部門溝通，相互配合，及時掌握繳納義務(wù)人辦理情況，根據(jù)繳納義務(wù)人實際情況有計劃開展繳費提醒及輔導(dǎo)工作，確保繳納義務(wù)人按期完成申報繳納。

　　3.錯誤判斷水土保持補償費申報繳納地點的風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　開辦的項目所在地與主管稅務(wù)機關(guān)不一致時，繳納義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納水土保持補償費時，要根據(jù)該項目的審批級別確定申報繳納地點，可能出現(xiàn)錯誤判斷繳納地點的情況。

　　(2)應(yīng)對措施

　　稅務(wù)機關(guān)工作人員日常征收工作中認(rèn)真核對繳納義務(wù)人項目審批單位所對應(yīng)的行政級別，提醒繳納義務(wù)人正確判斷項目對應(yīng)的征收機關(guān)，省級項目可在全省范圍內(nèi)自主選擇主管稅務(wù)機關(guān)或項目所在地稅務(wù)機關(guān)繳納入庫;市州級項目所在地與主管稅務(wù)機關(guān)不一致的在項目所在地范圍內(nèi)繳納入庫。

　　4.排污權(quán)使用費申報數(shù)據(jù)與審核存在差異的風(fēng)險及未及時解繳入庫的風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　目前繳納義務(wù)人自行申報排污權(quán)出讓收入，可能存在實際征收入庫費款與地方環(huán)境保護部門送達的排污權(quán)使用費繳納通知單列明的應(yīng)繳費額存在差異，繳費人申報后可能存在費款未及時解繳入庫的風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　日常征管中稅務(wù)機關(guān)主動聯(lián)系地方環(huán)境保護部門、財政部門等對接業(yè)務(wù)部門，做好政策業(yè)務(wù)儲備，做好征前數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。繳納期限截止前通過系統(tǒng)篩選已申報未入庫明細清冊，及時通知繳納義務(wù)人將費款解繳入庫，避免出現(xiàn)滯納情況。

　　(二)優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險

　　1.享受增量留底退稅政策，因電子稅務(wù)局系統(tǒng)原因可能存在教育費附加、地方教育附加多征風(fēng)險

　　風(fēng)險描述

　　兩項附加申報過程中，繳納義務(wù)人享受增值稅增量留底退稅政策，因電子稅務(wù)局系統(tǒng)原因，可能出現(xiàn)申報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致兩費附加存在多征的風(fēng)險。

　　應(yīng)對措施

　　掌握涉及增值稅增量留底退稅數(shù)據(jù)，從“金稅三期”系統(tǒng)抽取增值稅申報表和附加稅費申報表數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)篩查和信息比對。

　　(三)政策依據(jù)

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財稅[2016]12號)

　　2.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅[2019]13號)

　　3.《《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅[2015]72號)

　　4.《國家稅務(wù)總局等五部門關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告》(國家稅務(wù)總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行公告2021年第12號)

　　5.《財政部 國家發(fā)展改革委 水利部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜[2014]8號)

　　6.《省發(fā)展改革委省財政廳省水利廳關(guān)于我省水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(青發(fā)改價格[2017]475號)

　　7.《關(guān)于印發(fā)青海省排污權(quán)出讓收入征收使用管理辦法的通知》(青財綜字[2016]2110號)

　　三、商務(wù)服務(wù)業(yè)

　　(一)日常征管風(fēng)險

　　1.基礎(chǔ)登記信息不規(guī)范不完整風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　因基礎(chǔ)登記信息不規(guī)范完整、不準(zhǔn)確，缺少某些辦理非稅收入相關(guān)業(yè)務(wù)必要的基礎(chǔ)登記信息。

　　(2)應(yīng)對措施

　　稅務(wù)部門建立清晰、明確的登記信息采集崗位職責(zé)和工作流程，在審核繳納義務(wù)人通過電子稅務(wù)局自行采集的基礎(chǔ)信息過程中重點關(guān)注基本情況、登記注冊類型、總分機構(gòu)類型、會計制度、經(jīng)營范圍等重要信息。確保必要的基礎(chǔ)信息能夠完整、準(zhǔn)確、及時的采集。

　　2.殘疾人就業(yè)保障金職工人數(shù)與工資總額申報錯誤風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　與建筑業(yè)類似，商務(wù)服務(wù)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有著從業(yè)人員數(shù)量龐大，流動性強大等特點。繳納義務(wù)人無法準(zhǔn)確核算在職職工人數(shù)與職工工資，可能存在錯誤申報殘疾人就業(yè)保障金及殘疾人就業(yè)保障金工資薪金與企業(yè)所得稅申報不對應(yīng)的情況。

　　(2)應(yīng)對措施

　　比對殘疾人就業(yè)保障金申報職工人數(shù)與工資總額與企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)中職工工資薪金總數(shù)、代扣代繳工資薪金所得個人所得稅數(shù)據(jù)，核實申報數(shù)據(jù)真實性，提醒繳納義務(wù)人按照非稅收入相關(guān)政策規(guī)定合理確定季節(jié)性、臨時性和勞務(wù)派遣用工人數(shù)。

　　3.未按征收范國認(rèn)定文化事業(yè)建設(shè)費稅(費)種風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　未按規(guī)定范圍進行文化事業(yè)建設(shè)費費種認(rèn)定，可能存在錯征的風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　通過“金稅三期”系統(tǒng)，提取經(jīng)營范包含廣告業(yè)且認(rèn)定了文化事業(yè)建設(shè)費的個體工商戶名單;經(jīng)營范圍包含廣告業(yè)、娛樂業(yè)，但又未認(rèn)定文化事業(yè)建設(shè)費費種的增值稅納稅人名單;經(jīng)營范圍非廣告服務(wù)及娛樂服務(wù)，如篩選出經(jīng)營范圍為廣告創(chuàng)意、廣告設(shè)計、制作廣告牌匾、印刷廣告圖或網(wǎng)吧活動、健身體閑活動、文藝表演、文化活動、體育表演的信息，但認(rèn)定了文化事業(yè)建設(shè)費費種的繳費人名單，進行疑點數(shù)據(jù)的排查整改。

　　(二)優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險

　　1.錯誤選擇納稅人類型未能正確享受減免政策風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　繳納義務(wù)人在申報過程中，可能存在未能正確選擇納稅人類型，導(dǎo)致繳納義務(wù)人未能正確享受減征政策的風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　利用“金稅三期”系統(tǒng)中“一般納稅人登記信息”與納稅人“六稅兩費申報明細信息”進行比對，查找相關(guān)疑點數(shù)據(jù)進行排查。

　　2.退役士兵、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)減免優(yōu)惠政策執(zhí)行

　　(1)風(fēng)險描述

　　對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)執(zhí)行限額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。繳納義務(wù)人在申報過程中，未能正確按順序申報扣減各項稅費種，可能存在扣減失敗應(yīng)享未享減免政策的風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　在“金稅三期”系統(tǒng)查詢繳納義務(wù)人增值稅、城市維護建設(shè)稅申報信息，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析進行判斷排查。同時，強化內(nèi)、外部宣傳和操作輔導(dǎo)，輔導(dǎo)繳納義務(wù)人和稅務(wù)人員準(zhǔn)確落實減免優(yōu)惠政策。

　　(三)政策依據(jù)

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財稅[2016]12號)

　　2.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅[2019]13號)

　　3.《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅[2015]72號)

　　4.《財政部 稅務(wù)總局 退役軍人部關(guān)于進一步扶持自主創(chuàng)業(yè)退役兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2019]21號)

　　5.《財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2019]22號)

　　6.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費政策及征收管理問題的通知》(財稅[2016]25號)

　　7.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費政策及征收管理問題的補充通知》(財稅[2016]60號)

　　8.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)

　　9.《財政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅[2019]46號)

　　10.《青海省財政廳 中共青海省委宣傳部 國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整文化事業(yè)建設(shè)費有關(guān)政策的通知》(青財稅字[2019]829號)

四.房地產(chǎn)業(yè)

　　(一)日常征管風(fēng)險

　　1.跨地區(qū)預(yù)繳增值稅時未繳納教育費附加、地方教育附加風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的同時繳納兩項附加，可能存在漏征教育費附加、地方教育附加風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　在“金稅三期”系統(tǒng)查詢繳納義務(wù)人增值稅、城市維護建設(shè)稅申報信息，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析進行判斷排查。同時，強化內(nèi)、外部宣傳和操作輔導(dǎo)，輔導(dǎo)繳納義務(wù)人和稅務(wù)人員準(zhǔn)確落實減免優(yōu)惠政策。

　　2.未按期繳納水土保持補償費、防空地下室易地建設(shè)費、土地閑置費，存在產(chǎn)生滯納金風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　繳納義務(wù)人未按照水行政部門、人防部門、自然資源部門核定的繳費額、繳費期限按期向稅務(wù)部門申報繳納水土保持補償費、防空地下室易地建設(shè)費、土地閑置費，導(dǎo)致逾期后產(chǎn)生滯納金。

　　(2)應(yīng)對措施

　　稅務(wù)部門及時與各部門溝通，相互配合，針對繳納義務(wù)人開展繳費提醒、繳費輔導(dǎo)工作，同時與各部門按期進行收入明細對賬工作，確保費款及時、準(zhǔn)確入庫。

　　3.申報數(shù)據(jù)不實少繳殘疾人就業(yè)保證金風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　用人單位在申報時未如實填寫上年在職職工工資總額、上年在職職工人數(shù)、針對季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣人員等未進行準(zhǔn)確計算，存在申報不實導(dǎo)致少繳殘疾人就業(yè)保障金風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　通過“金稅三期”系統(tǒng)，對繳費單位企業(yè)所得稅、個人所得稅、社會保險費申報繳納明細情況與申報數(shù)據(jù)進行比對，分析核查繳費單位相關(guān)情況，同時根據(jù)繳費單位規(guī)模對申報數(shù)據(jù)中畸高或畸低、不符合邏輯的數(shù)據(jù)進行審核，提高申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　(二)優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險

　　1.企業(yè)招用退役士兵、重點群體就業(yè)，為享受相關(guān)優(yōu)惠政策

　　(1)風(fēng)險描述

　　繳費單位招用符合條件的退役士兵、重點群體就業(yè)執(zhí)行限額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。繳納義務(wù)人在申報過程中，未能正確按順序申報扣減各項稅費種，可能存在扣減失敗應(yīng)享未享減免政策的風(fēng)險。

　　(2)應(yīng)對措施

　　做好優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)工作。對外，加強對繳納義務(wù)人的政策宣傳和引導(dǎo)，提高繳納義務(wù)人對優(yōu)惠政策的了解;對內(nèi)，做好稅務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，提高稅務(wù)人員對優(yōu)惠政策知識的掌握和辦理優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的能力

　　(三)政策依據(jù)

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護建設(shè)稅和教育費附加政策問題的通知》(財稅[2016]74號)

　　2.《財政部 稅務(wù)總局 退役軍人部關(guān)于進一步扶持自主創(chuàng)業(yè)退役兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2019]21號)

　　3.《財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2019]22號)

　　4.《國家計委 財政部 國家國防動員委員會 建設(shè)部印發(fā)<關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費的規(guī)定>的通知》(計價格[2000]474號)

　　5.《青海省財政廳 青海省人民防空辦公室關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費收支管理的通知》(青財政法字[2020]791號)

　　6.《青海省發(fā)展和改革委員會 青海省財政廳 青海省人民防空辦公室關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》(青發(fā)改價格[2020]601號)

　　7.《中華人民共和國土地管理法》

　　8.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

　　9.《閑置土地處置辦法》

　　10.《財政部關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅[2018]8號)

　　11.《國家稅務(wù)總局等五部門關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告》(國家稅務(wù)總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行公告2021年第12號)

　　12.《中華人民共和國水土保持法》(中華人民共和國主席令第三十九號)

　　13.《財政部 國家發(fā)展改革委 水利部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜[2014]8號)

　　14.《關(guān)于水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(發(fā)改價格[2014]886號)

　　15.《省發(fā)展改革委 省財政廳 省水利廳關(guān)于我省水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(青發(fā)改價格[2017]475號)

　　16.《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅[2015]72號)

　　17.《財政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》(財政部公告2019年第98號)

　　18.《關(guān)于印發(fā)<青海省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法>的通知》(青財稅字[2021]779號)

　　五、批發(fā)和零售業(yè)

　　(一)日常征管風(fēng)險

　　1.基礎(chǔ)登記信息不規(guī)范不完整風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　因基礎(chǔ)登記信息不規(guī)范完整、不準(zhǔn)確，缺少某些辦理非稅收入相關(guān)業(yè)務(wù)必要的基礎(chǔ)登記信息。

　　(2)應(yīng)對措施

　　稅務(wù)部門建立清晰、明確的登記信息采集崗位職責(zé)和工作流程，在審核繳納義務(wù)人通過電子稅務(wù)局自行采集的基礎(chǔ)信息過程中重點關(guān)注基本情況、登記注冊類型、總分機構(gòu)類型、會計制度、經(jīng)營范圍等重要信息。確保必要的基礎(chǔ)信息能夠完整、準(zhǔn)確、及時的采集。

　　2.未按征收范圍認(rèn)定相關(guān)費種風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　在批發(fā)和零售業(yè)中，特別是零售業(yè)，繳納義務(wù)人一般為個體工商戶登記，可能存在將不屬于征收對象的繳納義務(wù)人納入征收管理范圍，給繳納義務(wù)人錯誤認(rèn)定了非稅收入項目，例如為個體工商戶認(rèn)定殘疾人就業(yè)保障金。

　　(2)應(yīng)對措施

　　按照征收項目的征收對象，理清繳納義務(wù)人主體應(yīng)認(rèn)定的非稅收入項目，通過“金稅三期”系統(tǒng)，分征收項目開展費種認(rèn)定的數(shù)據(jù)檢查,確保認(rèn)定準(zhǔn)確。

　　(二)優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險

　　1.繳納義務(wù)人轉(zhuǎn)登記未及時、準(zhǔn)確享受優(yōu)惠政策，存在多繳風(fēng)險

　　(1)風(fēng)險描述

　　繳納義務(wù)人在季中轉(zhuǎn)登記，由小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人時，可能出現(xiàn)繳納義務(wù)人未享受針對小規(guī)模納稅人相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　(2)應(yīng)對措施

　　針對轉(zhuǎn)登記繳納義務(wù)人做好優(yōu)惠政策宣傳培訓(xùn)工作，并詳細告知繳費義務(wù)人在轉(zhuǎn)登記后申報繳納時注意事項及相關(guān)優(yōu)惠政策，同時加強申報數(shù)據(jù)篩查，確保優(yōu)惠政策落實到位。

　　(三)政策依據(jù)

　　1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財稅[2016]12號)

　　2.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅[2019]13號)

　　3.《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅[2015]72號)

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